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【中国环保在线 行业动态】中国人民银行研究局首席经济学家、中国金融学会绿色金融专业委员会主任马骏7日在北京表示，政府已不能满足中国大量绿色投融资需求，需激励社会资本进入绿色产业。他透露，2016年前5个月中国已申请获批绿色债券超过1000亿元。
来自权威媒体的报道消息称，中国人民银行研究局首席经济学家马骏在6月7日召开的中美低碳峰会上指出，绿色债券、绿色信贷、绿色贷款贴息等创新金融手段的发展将进一步解决绿色项目融资难、融资贵问题，并通过促进投资结构的转变，引导资金流向更为环保、低碳的领域。
马骏进而明确指出，气候变化和传统能源面临枯竭是人类本世纪所共同面对的挑战之一。经过多年的经济高速发展，我国环境问题日趋严重，突发性重大环境事件日趋频繁。在此背景下，构建一个有效的绿色金融体系，通过有限的财政资金撬动几倍乃至十几倍的社会资本投入绿色产业、解决环境问题，并推动环境相关的新能源、清洁交通、生态农业等相关绿色产业发展，以促进我国经济产业结构的全面升级尤为重要。
发展绿色产业需要大量的资金，根据测算，绿色产业在今后5年内每年需投入约3%的GDP，也就是年均两万亿元以上。在全部绿色投资中，政府出资占比约为10%至15%，社会资本比重将占到85%至90%。目前，“构建绿色金融体系的步伐正在加快，相关制度正在逐步建立和完善。”马骏介绍说。
尚存万亿资金缺口
同样是在6月7日，一份名为《绿色金融与低碳城市投融资》的研究报告正式发布。报告预计，未来五年中国低碳城市建设所需投资总额将达到6.6万亿元人民币（约合1万亿美元），用于低碳建筑、绿色交通和清洁能源三大行业。据中国金融学会绿色金融专业委员会此前的分析，政府财政仅能提供绿色产业投资需求的10%至15%。据此计算，未来五年我国低碳城市建设资金缺口达5.6万亿至5.9万亿元。
根据报告的估算，“十三五”期间，中国需要投资1.65万亿元，用于支持新建绿色建筑以及对现有住房和商业建筑的进行大规模节能改造；对城市铁路、公交、电动汽车、自行车和城市道路等基础设施的投资约需要4.45万亿元；中国要实现低碳发展目标，需要在2020年之前投资5000亿元用于发展分布式太阳能光伏。
绿色产业资金缺口巨大，但是民间资本进入的热情不高。保尔森基金会执行主任莫争春在接受媒体采访时表示，中国城市建筑节能的投融资依然停留在以政府财政补贴为主的传统模式。“十二五”期间，中国对北方采暖地区约7亿平方米的住宅进行了节能改造。但中央和地方财政补贴占到绝大部分节能改造项目投资的百分之八十以上，社会资本参与极少。
持续发力绿色金融
值此背景，完善绿色金融体系已箭在弦上。这不，2016年，绿色债券发展的元年。与普通债券相比，绿色债券所募集资金应投入节能环保、空气治理与防污染、新能源、新型城镇化等环境友好型项目，并应使项目能真正实现绿色目标。
早在2015年9月中共中央、国务院印发的《生态文明体制改革总体方案》中首次明确提出“要建立我国的绿色金融体系”。2015年12月，央行发布的《关于在银行间债券市场发行绿色金融债券有关事宜的公告》，和绿金委发布的《绿色债券支持项目目录》，标志着我国绿色债券市场的正式启动。
随着顶层设计的逐渐完善，企业发行绿色债券的积极性也较高。有专家预计，2016年中国有望发行3000亿元绿色债券，成为世界上最大的绿色债券市场。根据央行的规定，对于绿色金融债建立了发行核准的绿色通道，并将绿色金融债券纳入人民银行相关货币政策操作的抵（质）押品范围等。发改委的前述《指引》也给予绿色债券多项优惠政策。
诚如“加快和简化审核类”债券审核程序，提高审核效率。同时放宽企业发行绿色债券的准入条件，包括将“债券募集资金占项目总投资比例放宽至80%”；“绿色债券不受企业发债指标限制”；“在资产负债率低于75%的前提下，核定发债规模时不考察企业其它公司信用类产品的规模”等。此外，企业绿色债券在用途方面也更加灵活。
添绿G20杭州峰会
而事实上，我国大力支持绿色金融的发展理念还不仅止步于此。5月27日，即二十国集团（G20）杭州峰会倒计时100天。外交部长王毅在此前的G20杭州峰会，中外媒体吹风会上表示，9月4日至5日，习近平主席将与G20成员、嘉宾国领导人及国际组织负责人齐聚杭州，共商世界经济合作大计。
那么，与之前的G20峰会相比，此次杭州峰会有何不同？又有何新的看点？此前，王毅在吹风会上表示，制定创新增长蓝图是G20杭州峰会力争取得的十大成果之一。这份蓝图不仅将为世界经济增长找到新的强劲动力，还将在创新、新工业革命、数字经济等各领域制定一系列具体行动计划。我们将努力做到有理念、有行动、有机制，共同为全球增长开辟新路径。
在此前于上海举行的G20财长与央行行长会议中，各方都提到了对“绿色金融”的关注。“绿色金融”也首次写入G20财长公报，中国也建立专门针对绿色金融的研究小组。
对此，柯顿指出，绿色金融促使当下各国应尽快从基于煤炭、钢铁的工业革命的“肮脏经济”转向可再生能源革命。“之前，我们许诺要为研究气候变化、遏制极端气候融资千亿美元。但目前，我们只筹集到了100亿美元，因此还有很多的努力需要付出。”柯顿说道，“我们还需将主要的金融机制转变成绿色金融机制。”
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